四川藏区高速公路有限责任公司

劳动人事分配三项制度改革工作

咨询服务项目比选公告

为进一步激发企业活力，提高企业的市场竞争力，按照四川省国资委和四川省交投集团三项制度改革实施方案的要求，四川藏区高速公路有限责任公司（以下简称“比选人”）决定于2017年在系统内全面启动劳动人事分配三项制度改革工作。为推进此项工作顺利开展，比选人将其本部及所属3家公司作为一个服务项目，对聘请咨询服务机构进行公开比选。

1．项目业主

比选人是经省国资委批准，由省交投集团于2013年8月出资成立的法人独资企业，注册资本1亿元，住所位于成都市二环路西一段90号四川交投大厦，主要业务是根据四川省政府制订的交通运输发展规划及年度计划，承担雅安至康定（以下简称“雅康”）、汶川至马尔康（以下简称“汶马”）等政府还贷藏区高速公路项目的投资、建设管理、营运管理等工作。目前公司本部内设4个职能部门，独资二级子公司3个，管理人员和一线员工共计180多人。在建雅康高速、汶马高速等高速公路项目2个，总里程307公里，总投资538亿元。

公司概况可登录藏区高速公司网站http://www.sczqgs.com/index.aspx查询，最新财务信息可登录四川省工商行政管理局国家企业信用信息公示系统（四川）http://sc.gsxt.gov.cn/notice/输入“四川藏区高速公路有限责任公司”查询。  

2．项目地点

成都及各子公司所在地。（具体情况见附表）

3．实施方式

管理诊断调研阶段工作方式：现场集中工作。

方案设计阶段工作方式：咨询机构于每个阶段咨询工作开始前，向服务单位提交详细的月和周的工作计划，双方共同组成项目小组以此计划相互配合开展相应的工作。

4．工作总体安排

本管理咨询服务项目合作时间计划为4个月，自中标通知书发出之日起算，其中，前 2 个月为项目的调研诊断和方案设计期，后 2 个月为项目方案的修正完善与跟踪辅导期。

5．咨询服务主要工作内容

具体内容包括完善公司组织建设方案设计、人工成本管控架构设计、全面绩效薪酬管理体系架构设计、培训与岗位评价体系设计、市场化招聘机制等方面的内容，以实现公司内部管理提升，建立健全员工能进能出、管理人员能上能下、收入能增能减的现代人事分配管理机制和制度体系。咨询服务工作内容及对应成果主要是（包括但不限于以下内容）：

1）调研诊断

就目前的组织结构、绩效管理现状、薪酬管理现状进行现状描述及问题诊断，明确管理体系改进与提升的总体框架。

2)制度建设

协助和指导甲方做好三项制度改革所要求的各项配套制度建设工作，达到三项制度改革验收标准。

3）劳动合同的订立与解除

协助和指导甲方做好劳动合同的签订、履行、变更、解除、终止的实施工作，进一步健全劳动合同制度，促进劳动力的合理流动和劳动力资源的合理配置。

4）组织管理体系设计与优化

重点解决“三定”设计与岗位定级、评价等问题。结合经营发展目标对部门职责进行优化，形成规范的《部门职能说明书》，以明确每个部门的核心职能。

结合部门设置及其职能定位，对各部门内的岗位进行优化调整，形成《岗位体系图》，并完成《岗位职务说明书》以及《定编方案》。

在组织管理体系设计完成的基础上，辅导推行实施“三定”方案。

5）薪酬管理体系设计与优化

结合薪酬政策和的经营发展目标，对岗位价值进行评估，并根据评估结果对薪酬体系进行优化，分别出具：《岗位评估方案》、《岗位评估结果》、《岗位薪点及岗位系数表》。

制定《薪酬制度》和《薪酬套改方案》明确薪酬政策、薪酬原则、工资结构、工资标准、调薪条件、激励机制等。

6）绩效管理体系设计与优化

一是绩效指标库的建立，二是中高层绩效考核表设计及基层员工绩效考核表的指导设计，三是绩效管理制度的建立。提供《员工绩效考核表模板》，辅导中高层完成各自管理范围内的《员工绩效考核表》（含关键绩效指标CPI），并同时辅导公司高层与中层签订绩效考核表，辅导中层与员工签订绩效考核表。

在绩效制度或绩效办法设计中，应包括绩效结果的运用、绩效周期的设计、绩效考核的主体、绩效考核数据的来源等内容。

6．申请人资格要求

6.1 资格要求：申请人为中国境内依法注册的法人机构，且持有合格的工商营业执照，营业范围载有企业管理咨询业务。

6.2申请人2014-2016年连续三年实现盈利（以咨询服务机构年度审计报告数据为准）；

6.3申请人业绩要求：自2014年1月1日以来，申请人在国内至少已完成5个及以上服务对象与比选人性质或规模类似的三项制度改革工作咨询业务项目；

6.4 申请人拟任项目负责人业绩要求：自2014年1月1日以来，拟任项目负责人至少完成2个及以上服务对象与比选人性质或规模类似的三项制度改革工作咨询业务项目；

6.5申请人拟派至该项目工作人员的要求：不包括项目负责人在内不少于5人，项目工作人员有开展和完成劳动人事分配三项制度改革相关业务工作的经历。申请人应承诺项目负责人和工作人员在工作期间将保持相对稳定，未经比选人提出或许可不得更换，比选人对于不符合本项目工作要求的项目负责人和工作人员有权要求申请人更换。其他工作人员和培训授课老师可由申请人另行指派。

7．限制条款

7.1申请人没有被行政部门作出责令停业、整顿、暂扣或吊销营业执照或许可证等禁止或限制申请人经营行为的行政行为；

7.2本次申请不接受联合体参与申请，具有投资控股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或法定代表人为同一人的两个及两个以上法人，均不得同时参与本项目的申请，否则均按无效标处理。

8．咨询服务费报价

比选项目公司本部及所属企业项目组咨询服务费最高限价为45万元人民币。

申请人根据工作内容、工作期间、工作量等自行预算并报价。报价应为完成本比选文件中所要求的各服务项目所应包括全部内容的最终价格（包括评审费用、交通费、住宿费、各种手续费、后续维护、培训费、税费及其它各种费用的总和）。在比选人住所地工作由比选人安排必要的工作场所。

9．咨询服务费支付方式

双方签订协议后项目组进场一周内，支付项目总价的30%；三项制度改革工作验收合格，并获比选人认可后五日内，支付项目总价的50%；其他约定成果完成及方案修正完善和跟踪辅导期结束后五日内，支付项目总价的20%。比选人每次付款前，申请人应向比选人出具符合申请人要求的、合法有效的税务发票，否则比选人有权拒绝付款。

10．报名和比选文件的获取

如贵单位有意参加比选并符合本比选公告第7条“申请人资格要求”，请自公告发出之次日起至2017年4月29日（15个日历天），上午9：00–下午17：30（北京时间：法定节假日除外），派员持经办人身份证复印件及单位介绍信和营业执照副本复印件前往四川藏区高速公路有限责任公司领取比选文件及电子文档。报名地点：成都市二环路西一段90号四川交投大厦12楼A1207室。

11．比选申请保证金

申请人在比选申请文件提交截止日前由本单位（或在四川的分支机构）基本账户向比选人转账交存5万元人民币比选申请保证金，并在比选人处取得收款收据，以保证中选后中选申请人能按时签署服务合同。中选申请人中选后不按比选文件规定签署服务合同或放弃中选结果的将不退还比选申请保证金。

保证金收款开户银行：中国银行成都双楠支行

户名：四川藏区高速公路有限责任公司

账号：121224658165

12．比选申请书的递交

12.1 比选申请书递交的截止时间为申请截止时间。时间：2017年5月8日上午9：30分，地点：成都市二环路西一段90号四川交投大厦12楼A1207室；

12.2比选申请书应由申请人授权的本单位人员持申请人的委托书或介绍信及个人身份证原件递交，由比选人代表签收；

12.3 逾期送达的或者未送达指定地点的比选申请书，比选人不予受理。

13．评审和确定中选人

13.1 比选人于收到申请人递交的比选申请书后3日内，对收到的比选申请书按规定组建评审委员会（评审委员会由比选人代表1名和4名专家组成）按评审办法对比选申请书进行评审，在对比选申请人资格、项目负责人资质和工作人员人数和资格、比选申请书格式、工作方案的内容、比选保证金缴纳、是否超过最高限价等条件进行评审后，按通过评审的比选申请人的报价由低至高推荐1-3名中选侯选人，在中选候选人确定后5个工作日内发出中选通知书； 

13.2 第1名中选人应于收到中选通知后3个工作日内拟订并向比选人提交咨询服务合同。比选人在本项目比选文件的基础上对咨询服务合同的违约责任及权利义务条款细化后，经协商一致作为双方签署的咨询服务合同文本。中选人应当在中选通知书发出后10日内与招标人签订咨询服务合同，无故不签者，视为放弃中选结果，其已提交的比选保证金不予返还，由第2名中选人签署服务合同，以此类推。其他申请人的比选申请保证金将在服务合同签署后3个工作日内无息退还；

13.3 评审、推荐、确定、再确定中选人将在比选人纪检部门现场监督下进行，其工作程序的合规合法性由比选人负责；

13.4 申请人要求澄清比选文件内容的，至少应当在提交比选申请书截止日的5个工作日前提出，比选人在提交比选申请书截止日前作出补遗或澄清。申请人对本次比选程序及比选结果提出质疑的，最迟应当在中选通知书发出后3个工作日内书面提出，逾期提出的，比选人将不予受理和回复。若中选通知书发出后比选人发现中选人确实存在影响比选结果的行为，比选人有权按照比选文件相应规定作出处理。

14．联系方式

招标人：四川藏区高速公路有限责任公司

地  址：成都市二环路西一段90号四川交投大厦  

邮编：610041

联系人：许女士            

电  话：028-85038253          传   真：028-85038253

附  件：藏区高速公司劳动人事分配三项制度改革工作咨询服务项目基本情况表

                           2017年4月14日

附件：

四川藏区高速公路有限责任公司劳动人事分配

三项制度改革工作咨询服务项目基本情况表

说明：项目组人员规模为2016年年末人数。