根据省委、省国资委党委和交投集团党委关于国有企业党建工作有关目标任务和藏区高速公司2015年工作要点，藏区高速公司2015年党建工作突出全面落实从严治党、依法治企这一主线，在思想建设、组织建设、队伍建设、作风建设、制度建设上有更大作为，全面提升新时代党建工作水平，为藏高系统改革发展稳定和企业健康持续发展提供强有力的组织和政治保障。

一、强化从严治党责任，不断提升党建工作科学化水平

1．严格落实党建工作责任制。进一步健全责任落实机制，制定《藏区高速公司党建工作责任制实施办法》，把党建工作责任细化到人、量化到岗，层层传达压力，推动形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。各级党组织书记要认真履行党建工作第一责任人的责任，经常听取下属党组织的工作汇报，关心、指导和支持下属党组织的工作，真正把企业党建工作放在心上，抓在手里。要完善履职尽责举措，结合年终考核，各级党组织书记要向上级党组织作党建工作专项述职，班子成员要向本级党组织报告履行党建工作责任情况。党务工作者要爱岗敬业、公道正派、充分发挥骨干作用、努力成为企业党务工作的明白人、业务工作的内行人和干部群众的贴心人。要采取日常考核、述职考评、职工群众考评、综合考评等方式，加强对党建工作的考核，并把考核结果作为企业党组织年终目标考核评价、领导班子及成员工作实绩评定的重要内容，对连续两年被考核评定为“差”等次的党组织及其负责人予以通报批评，限期整改，对因企业党组织软弱涣散、党员干部作用发挥较差、责任范围内党建工作存在的严重问题没有及时解决，造成不良影响和严重后果的，要追究领导班子和相关责任人的责任。

2.加强党的纪律建设。要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律、人事纪律、自觉做到习总书记提出的“五个必须”的要求，全面贯彻落实党的路线、方针、政策，认真执行上级的部署和决策，始终与上级党组织保持高度一致，切实做好政治上的明白人。认真贯彻落实省委《严守政治纪律、严明政治规矩、加强领导班子思想政治建设的十项规定》，牢固树立“执纪者必先守纪、律人者必先律己”的意识，坚守为官、执纪、做人底线。

3.建立健全党内民主和监督机制。建立健全“三重一大”、党委会、董事会、办公会等会议制度，推进决策的科学化、民主化，大力推行党务公开，凡是涉及重大问题的决策、重要干部的任免、重大项目的安排和大额资金的使用等重大事项，都要列入党委的议事日程由党委集体决定，并全部进行公示，增强党务活动的透明度。

4.进一步严肃党内政治生活。始终把严肃党内政治生活作为锤炼党性、砥砺作风的重要平台，推动企业各级党组织和党员严格按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。要认真落实省委和省国资委关于新形势下加强和规范党内政治生活的决定，从严抓好贯彻执行。要坚持和完善“三会一课”、党员党性分析、民主评议、领导干部双重组织生活会、谈心谈话等制度，进一步规范领导班子民主生活会程序，建立企业领导班子民主生活会质量考核办法。

二、加强思想理论武装，持续提升思想政治素质

5.加强中心组理论学习。要把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为中心组学习的主线贯穿全年始终。扎实抓好“六项任务”的学习：一是抓好全面建设小康社会专题的组织学习：二是抓好全面深化改革专题的组织学习；三是抓好全面推进依法治国、依法治省专题的组织学习；四是抓好全面推进从严治党和党风廉政教育专题的组织学习；五是抓好培育和践行社会主义核心价值观专题的组织学习；六是抓好促进民族团结进步专题的组织学习。切实用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。

6.加强学习型党组织建设。坚持把推进学习型党组织建设作为党建工作重要任务来抓，使学习成为党员干部一种经常化、普遍化和制度化得行动，以此提高党员干部的综合素质。在学习内容上，结合企业改革发展实际，以深入学习新常态下一系列新思想、新观点、新理念、新要求为主线，加强知识储备。在学习形式上，通过集中专题培训、专业学习讨论、邀请专家讲课等形式，建立和完善普通党员长期受教育的学习机制，为基层一线党员提供更多的学习机会。上半年，组织系统内党组织书记和党务工作者参加集团举办的党委书记和党务工作者培训，全面提升服务职工群众的能力。

7.积极倡导和践行社会主义核心价值观。深入实施社会主义核心价值观建设“3554”工程，把学习教育作为年度思想政治学习的首要任务，纳入中心组学习计划，纳入各级党组织经常性学习内容，深刻领会社会主义核心价值观的丰富内涵和实践要求。深化中国特色社会主义学习教育和中国梦宣传教育，重点突出“中国道路”、“全面深化改革”和“依法治国”的内容，倡导国家层面的价值目标；广泛开展马克思主义自由观、平等观、公正观和民族团结进步教育，开展法制宣传教育，倡导社会层面的价值取向；深化学雷锋志愿服务活动、孝敬教育、诚信教育、勤劳节俭教育，广泛开展爱国主义教育，倡导公民层面的价值准则，营造见贤思齐。崇德向善的浓厚氛围。

8.扎实组织开展“三严三实”专题教育活动。按照省委和省国资委的部署，严肃认真抓好“三严三实”专题教育活动，突出问题导向，紧密结合企业实际，认真研究制定活动方案，精心设计活动载体，扎实有序推进活动开展，加强督促检查和具体指导，确保专题教育活动抓紧抓实抓出成效，把作风建设新要求新常态内化于心、外化于行、固化于制。

三、加强服务型党组织建设，进一步夯实党建基础

9．强化领导责任。坚持党委书记负总责、班子成员“一岗双责”的要求，把服务型党组织建设情况，列入各级领导班子和主要领导干部年度述职的重要内容进行考核。建立公司领导班子定点联系党（总）支部制度，采取定期下基层与普通党员群众同吃同住学习同劳动的形式，帮助基层支部解决实际问题和困难，指导开展服务型党组织建设工作，广泛开展以党员为骨干的各类志愿服务，培养服务群众骨干，引导职工群众参与服务、自我服务、互相服务，形成以党组织为核心、全员参与的服务格局。

10.规范和完善所属企业党的组织建设。按照交投集团党委《进一步规范基层党组织设置的意见》，年内完成系统内基层党支部选举工作，配齐配强基层党组织负责人。抓实党员发展教育管理工作，严把发展党员质量关，注重从基层一线和高职称、高学历、高技术以及中高级管理人员中发展党员。加强党员日常管理，抓好入党积极分子培训和普通党员普遍轮训工作，妥善慎重处置不合格党员，加大对困难党员的关怀力度。加强基层党务工作者队伍建设，重视、关心党务工作者的成长和进步，支持基层党组织活动场所、服务设施建设，为基层党组织开展工作、服务群众创造良好条件。

11.广泛开展“双争”活动和“三分类三升级”活动。组织开展争创基层服务型党组织和争当为民务实清廉优秀共产党员活动，明确争创标准，落实争创措施，抓好考核验收，2015年起每年命名一批基层服务型示范党组织。组织开展基层党组织“三分类三升级”活动，抓好分类定级和升级活动，争创先进基层党组织。继续开展党员示范岗、示范窗口、示范单位、志愿者活动，以示范带动提升服务水平、改进工作作风。认真做好“七.一”表彰有关工作。

12.广泛开展“走基层、解难题、办实事、促发展“活动。继续推进落实“八个一线工作法”，领导人员要采取蹲点调研的方式到联系企业进行调研，指导企业理清发展思路，与普通群众“结对认亲”，帮助他们解决实际困难。建立扶贫送温暖长效机制，开展好下属企业困难职工帮扶工作，落实特困职工结对帮扶措施。按照省委和省国资委党委有关通知要求，每季度最后一周的周末为“党员义工日”，继续抓好基层党组织“走基层”、“双报到”等活动。

四、抓好作风建设，营造风清气正的工作环境

13.深化党的群众路线教育实践活动。深刻学习领会习近平同志关于坚持党的群众路线的重要论述，牢固树立作风建设永远在路上的思想，认真抓好2014年党员领导干部民主生活会整改方案整改落实工作，组织开展一次整改落实情况专项检查。

14.持之以恒纠正“四风”。要持之以恒落实中央“八项规定”、省委“十项规定”精神，巩固好教育实践活动、“七项专项治理”、“9+X”突出问题专项整治和巡视整改“五个专项整治”的成果，坚决防止问题反弹；要坚持纠“四风”和树新风并举，做好作风建设的“破”、“立”两篇文章，以优良的党风带动工作作风，营造风清气正的良好氛围。

15.完善作风建设长效机制。认真落实省委“一个决定”、“两个意见”等制度规定，紧扣企业特点建立完善加强领导班子建设、党员职工行为规范等制度规定，明确党员干部职工行为边界。

五、加强队伍建设，打造高素质的管理人才队伍

16.从严选人用人。要始终把选好人、用好人、管好人作为关键性问题来抓，坚持从严选人用人，切实做到在选拔任用上从严；突出加强日常管理，强化专项整治，接受群众监督，切实做到在管理监督上从严。落实干部日常管理监督制度规定，坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，真正做到讲原则不讲关系、重公道不搞特殊。

17.加强人才队伍建设。深入贯彻落实集团公司人才强企战略，坚持“人尽其才，才尽其用”的理念，建立科学有效的岗位管理体系，充分利用项目建设、咨询技术开发平台，全力打造有特色的专业化建设管理团队和科学技术创新团队，努力打造一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的高素质队伍，不断提升党员干部攻坚克难、改革创新的能力和水平。

18.做好经常性的思想政治工作。注重人文关怀和心里疏导，引导党员干部正确认识对待简政放权和职能调整，正确认识对待福利待遇和个人利益，正确认识对待工作需要和职务变动、进退留转。思想政治工作要坚持以人为本，思想上要关心爱护，工作上要从严要求，生活上要体贴照顾，不断增加党员干部的主体地位和主体意识。

六、抓好党风廉洁建设，不断完善廉洁风险防控体系

19.深入开展反腐倡廉教育。坚持重点教育与普遍教育相结合，开展各类廉洁文化创建活动，以多种形式积极客观宣传公司反腐倡廉成效。

20.加强监督制约。加强对民主集中制的监督检查，进一步完善“三重一大”、干部选拔任用监督等制度。开展效能监察，以征地拆迁为重点加强对项目建设过程中的监督检查。加强对执行党的纪律、贯彻省纪委、省国资委、省交投集团重大决策部署的监督检查，严肃查处违反党的政治纪律的行为。

21.加强风险防控体系建设。健全各类规章制度，探索建立覆盖藏区高速系统所有业务和岗位的廉洁风险收集机制，建立不定期巡视、暗访工作制度。建立开展预防为主的纪检监察工作机制，与省纪委预防局共同开展预防职务犯罪活动。

七、加强群团组织建设，充分发挥工会、共青团的桥梁纽带作用

22.充分发挥党的领导核心作用，坚持党建带工建、党建带团建，夯实群团工作基础，积极推进群团组织建设，筹备成立藏区高速公司工会和藏区高速系统各单位工会组织、共青团组织。

23.加强企业文化建设，认真贯彻落实集团公司“善道”文化理念。开展工会干部及团干部培训工作，提升群团干部个人素质及工作能力。继续开展“工人先锋号”、“巾帼建功标兵”、“青年文明号”等争创活动，重点加强职工小家建设指导及量化考核。持续开展困难职工帮扶工作。丰富职工兴趣小组活动，积极开展各种问题活动，组织职工参加交投集团专项运动会。