根据全省领导班子思想政治建设工作会、省国资委国有重要骨干企业领导班子思想政治建设工作推进会和省交投集团有关安排部署，现就藏区高速公司加强企业领导班子思想政治建设工作提出如下实施方案。

一、总体思路

深入学习贯彻中央和省委从严管党治吏的重大决策部署，认真落实省委“八个务必从严”要求，围绕省国资委“发展提升年、改革攻坚年、作风建设年”建设，“以讲政治、守规矩、促改革、稳增长”为主题，通过全面加强领导班子思想政治建设，着力形成风清气正、崇廉尚洁、干事创业、遵纪守法的良好政治生态，不断增强领导班子凝聚力战斗力，提升管理水平，推动公司持续健康发展。

二、重点内容

从思想教育、从严治吏、作风建设、制度执行四个重点方面有效推进领导班子思想政治建设。

（一）思想教育

重点深入开展思想理论教育、法纪教育、警示教育、先进典型教育。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习省委王东明书记有关重要讲话和《严守政治纪律严明政治规矩加强领导班子思想政治建设的十条规定》，强化理论武装，增强思想自觉，提高推动改革发展稳定的能力。

（二）从严治吏

通过从严选拔、从严约束、从严监督、从严问责等方式，针对重点对象重点领域作用发挥不够等问题，开展深刻总结剖析反思，下决心调整优化企业领导班子，整改企业班子存在的突出问题，严格按照省委“三严三实”要求和“好干部”标准，鲜明“六个重视选用”导向、坚持“六个坚决不能用”原则、落实“六个坚决调整”要求标准，选好干部、用好干部、管好干部。

（三）作风建设

认真落实省委、省国资委有关要求，始终保持狠抓的态势、严抓的耐心、常抓的韧劲，稳扎稳打、持续用力，推动作风建设常态化、长效化。集中抓好整改落实和专项整治，牢牢扭住整改任务，组织开展“回头看”活动。把主体责任落实到加强和改进作风建设上，紧抓改进作风不放，杜绝“四风”问题反弹。

（四）制度执行

全面落实身为从严治党《决定》、“两个意见”等重要文件精神，紧密结合公司实际，细化落实专项整治、民主生活会中制定的规章制度，提出系统化惩防具体措施，健全完善党委工作相关配套制度，建立企业领导班子思想政治建设长效机制，抓好制度的执行和落实。

三、工作安排

根据交投集团领导班子思想政治建设工作推进会精神，落实好交投集团党委《关于加强企业领导班子思想政治建设推进工作实施方案》提出的工作内容和工作要求，抓好藏区高速公司领导班子思想政治建设各项具体工作。

（一）安排部署藏区高速公司加强领导班子思想政治建设有关工作

主要工作：召开党委扩大会，传达学习省委、省国资委有关会议精神，研究、部署藏区高速公司加强领导班子思想政治建设工作。

完成时限：4月上旬

（二）抓好中心组理论学习

主要工作：扎实抓好全面建成小康社会专题学习、全面深化改革专题学习；全面推进依法治国、依法治省专题学习；全面推进从严治党和党风廉洁教育专题学习；践行社会主义核心价值观专题的组织学习；促进民族团结进步专题的组织学习。

完成时限：12月底前

（三）开展社会主义核心价值观教育活动

主要工作：深入实施社会主义核心价值观建设“3554”工程，深化中国特色社会主义学习教育和中国梦宣传教育，广泛开展马克思主义自由观、平等观、公正观和民族团结进步教育，开展法制宣传教育，深化学雷锋志愿服务活动、孝敬教育、诚信教育、勤劳节俭教育，广泛开展爱国主义教育。

完成时限：12月底前

（四）加强学习型党组织建设

主要工作：结合公司改革发展实际，以深入学习新常态下一系列新思想、新观点、新理念、新要求为主线，加强知识储备。完善党员青年长期受教育的学习机制，持续推进学习型党组织建设。

完成时限：7月底前

（五）加强服务型党组织建设

主要工作：建立公司班子成员定点联系党（总）支部制度，规范和完善所属企业党的组织建设，扎实开展“双争”活动、“三分类三升级”活动、“走基层、解难题、办实事、促发展”活动。按照“一司一亮点、一路一特色”要求，积极创新加强基层党组织建设载体。

完成时限：12月底前

（六）开展企业领导班子专题检视讨论

主要工作：按照国资委和交投集团党委要求，积极开展“监管乏力”和“党组织作用发挥不够”问题专题讨论会。

完成时限：按照交投集团党委统一部署开展此项工作

（七）开展“三严三实”专题教育

主要工作：按照交投集团党委的部署，严肃认真抓好“三严三实”专题教育活动，开好专题民主生活会，突出问题导向，紧密结合公司实际，认真研究制定活动方案，精心设计活动载体，扎实有序推进活动开展。

完成时限：按照交投集团党委统一部署开展此项工作

（八）培训党建、纪检干部

主要工作：组织藏区高速系统内基层党组织书记、纪检监察干部参加交投集团举办的培训，提高党员干部履职尽责的责任意识和干事创业的综合能力。

完成时限：10月底前

（九）举办“修身律己向我看齐”、“国企热点面对面”讲座

主要工作：结合“三会一课”形式，通过请专家作专题报告和党员领导干部带头讲等方式，到基层党组织、到联系企业办讲座、讲党课。

完成时限：7月底前

（十）开展“坚守法纪精神、推动依法治企”学习教育

主要工作：抓好法纪教育和警示教育，系统学习《党章》和党纪党规，严守政治纪律严明政治规矩的相关讲话和《十项规定》；学习《公司法》、《企业国有资产法》等法律法规；深入开展检视反思，组织参观法纪教育基地，观看警示片。

完成时限：7月底前

（十一）开展“向身边榜样学习”活动

主要工作：在组织深入学习焦裕禄和兰辉、菊美多吉等同志先进事迹的基础上，培养和挖掘藏区高速系统内的先进典型，组织向身边典型学习活动，充分发挥榜样的示范带头作用。

完成时限：7月底前

（十二）优化班子的配备和运行

1.认真贯彻落实省国资委关于选人用人专题工作精神。

主要工作：学习贯彻落实《干部任用条例》和省委“六个重视选用”、“六个坚决不能用”、“六个坚决调整”要求，以及“1+5”文件精神，指导和推动藏区高速公司公司选人用人工作的严格规范和深化改革。

完成时限：7月底前

2.推进三项制度改革

主要工作：按照三项制度改革有关要求，继续完善薪酬管理制度，进一步完善中层干部的发现培养、选拔任用、考核评价、激励约束机制，加强藏区高速公司管理干部的领导力培养。探索建立跨企业交流轮岗的途径和办法，促进企业和个人共同发展。

完成时限：7月底前

3.加强人才队伍建设

主要工作：建立科学有效的岗位管理体系、员工岗位培训中长期机制，充分利用项目建设、咨询技术开发平台，全力打造有特色的专业化建设管理团队和科学技术创新团队。

完成时限：7月底前

4.做好经常性的思想政治工作

主要工作：抓好谈心谈话工作，注重人文关怀和心里疏导，引导党员干部正确认识对待简政放权和职能调整，正确认识对待福利待遇和个人利益，正确认识对待工作需要和职务变动、进退留转。

完成时限：7月底前

（十三）开展正风肃纪专项整治

1.组织开展教育实践活动和巡视反馈问题“回头看”

主要工作：对照深化教育实践活动和巡视反馈问题，开展自查自纠、完善整改、对单销号、逐项交账。

完成时限：5月底前

2.组织开展“十类突出问题”专项整改。

主要工作：对照东明书记指出的“十类突出问题”，落实省委思想政治建设《十项规定》，建立企业领导班子整改清单，制定企业领导人员行为规范，让群众评判、受群众监督

完成时限：6月底前

3.在领导班子中全面开展一次典型案例检视反思。

主要工作：领导班子召开一次专题会，对照中纪委通报的8起党风廉政建设责任追究典型案件和交投系统内历年查处的违法违纪案件，开展检视反思，提出整改措施。

完成时限：4月15日前

4、抓好反腐倡廉教育。

主要工作：开展形式多样的廉洁从业宣传教育，采取领导宣讲、以案说法、参观见学、开展“廉洁文化进工地”、“廉洁文化在一线”等活动。

完成时限：12月底

（十四）加强廉洁风险防控

主要工作：开展对项目建设征地拆迁、变更设计、资金管理、招投标管理、质量安全管理等方面的监督检查，及时查找出薄弱环节和苗头性、倾向性问题，发现制度机制中存在的漏洞，制定廉洁风险防控措施，实现规范管理。

完成时限：12月底

（十五）制定出台加强监督管理制度文件

1、制定贯彻《严守政治纪律严明政治规矩加强领导班子思想政治建设的十项规定》的意见或措施。

主要工作：根据集团公司文件，研究制定落实《十项规定》的意见。

完成时限：8月底前

2、建立健全党内民主和监督机制。

主要工作：建立健全“三重一大”制度和董事会、党委会、办公会等议事规则，推进决策的科学化、民主化。

完成时限：7月底

3、制定党员领导干部参加双重组织生活会制度的实施办法

主要工作：根据集团公司有关文件，制定具体实施办法。

完成时限：7月30日前

4、修订完善干部廉洁管理相关制度

主要工作：根据集团公司纪委的相关文件，制定《干部廉洁档案管理暂行办法》等相关制度。

完成时限：7月底前

5. 抓好惩防体系制度建设

主要工作：总结藏区高速公司2014年建立“积极预防，系统治理”工作机制经验，积极探索健全惩防体系相关制度机制，不断完善纪检监察、工程招标、征地拆迁和变更设计等领域的规章制度，逐步构建统一规范、务实管用、便于操作的廉洁风险防控制度体系。  

完成时限：12月底

四、组织领导

（一）成立组织，落实责任

成立加强领导班子思想政治建设工作领导小组，党委书记、董事长李永林同志任领导小组组长，纪委书记杰罗拉提同志任副组长，班子其他成员按“一岗双责”要求抓好分管部门和企业的思想政治建设工作。领导小组下设办公室，设在综合办公室，负责统筹协调。藏高公司相关部门按照分工，各司其责、密切配合、齐抓共管、相互联动、抓好具体落实。各直属企业党组织要按照藏区高速公司总体部署，成立相应组织，层层抓好落实，有效推进领导思想政治建设工作。

（二）细化措施，注重结合

要把领导班子思想政治建设与中心工作结合起来，以推动中心工作的时效检验领导班子思想政治建设成果。要针对不同层次不同类型领导班子的特点，突出重点，不断创新活动载体，将各项具体工作抓好路上。要经常研究领导班子思想政治建设情况，有效对性地查找、分析和解决突出问题，确保领导班子思想政治工作上新台阶见新成效。

（三）建章立制，注重长效

要把思想政治建设作为领导班子和领导干部考察考核的一项重要内容，畅通干部群众参与评价领导班子思想政治建设的渠道，完善工作监督制度，抓好经常性的督查。要积极探索加强领导班子思想政治建设的有效途径，对好的做法和典型，及时加以总结推广，以制度形式巩固下来，建立长效机制，确保领导班子思想政治建设常抓不懈。